2017年，灌南县残联坚持以人为本，以康复需求为导向，以提高残疾人的生命质量为核心，进一步优化卫生、康复资源配置，完善康复服务功能，走出了一条“低投入、广覆盖、高效益”的农村残疾人社区康复服务新路子。

灌南县是传统农业县，农村残疾人社区康复工作历来面对残疾人口众多、基础工作薄弱、残疾人康复需求迫切等难题。县、乡分别成立农村残疾人社区康复工作领导小组，全县形成了政府主导、部门积极配合、社会力量广泛参与的综合管理服务机制。灌南县出台《特殊困群体生活求助实施办法》、《关于加快推进农村残疾人社区康复工作的意见》、《0—6岁残疾儿童康抢救性复训练工作实施方案》、《灌南县残疾人精准康复实施方案》等政策文件，为农村残疾人的康复工作提供了坚强有力的政策支持。

灌南县农村残疾人康复工作经费按覆盖人口人均0.3元/年（康复）和0.5元/年（精防）纳入县、乡两级财政预算，确保各项康复工作落到实处。落实筛查建档、指导康复训练、开展机构康复等关键举措，尝试农疗、工疗服务等尚未普及的康复服务工作，从不同层面深入推进农村残疾人社区康复工作的开展。根据康复工作人员的管理能力、业务水平等实际情况，组织残联、卫生等部门制定培训计划，并开展多种形式的培训。邀请省市专家对县、乡两级残疾人工作管理人员和康复员以及重点社区的业务骨干进行残疾康复知识培训。对乡镇分管残联、民政、卫生工作领导以及部分村行政领导进行康复工作管理培训。在具体培训形式上既有集中授课，也有现场指导。

依托家庭，注重对残疾人家属的宣传和培训，发挥家庭在日常社区康复中的基础作用。强化考核，参照连云港市社区康复工作考核要点，县残联与卫生局联合出台《社区卫生服务中心（站）残疾人社区康复工作评估考核办法》，根据考核结果，与服务人次挂钩，兑现年度奖励和康复服务补贴。规范乡、村残疾人社区康复站点建设。由基层申请，县残联审核批准，配送康复器材，并统一授牌及下发各类制度牌、读物及培训教材。县残联会同卫生局，共同选聘乡级康复站的康复医生和精防医生，由乡康复站明确村级康复点的康复医生。充分利用网站、电视、报纸等宣传媒介，广泛宣传残疾人康复知识，努力营造“健残融合，真挚关爱”的社会氛围，提高社会各界及广大残疾人对康复工作重要性和必要性的认识，增强了康复工作人员的服务意识。