近年来，灌南县牢固树立以人为本、共享发展理念，以促进残疾儿童走进校园、融入社会为目标，紧紧抓住实施中国残联/嘉道理慈善基金会社区康复合作项目的良机，不断创新工作方法，丰富服务内涵，探索总结经验，积极推动残疾儿童融合教育事业发展，取得了一些初步成效。

一、坚持加强领导，着力强化责任担当

残联不是全能的神，残疾人工作不都是残联的事，包括残疾儿童融合教育工作在内的许多残疾人工作离不开全社会的关注与支持。2012年3月嘉道理项目实施以来，县残联联合教育部门全力推动全纳教育工作的发展。建立“政府主导、部门配合、社会参与”的融合教育保障机制。县政府成立了以分管县长为组长，县财政、卫生、教育、民政、人社、残联等部门负责同志为成员的领导小组。乡、村两级也成立了相应组织领导机构，有专人负责。在领导小组的领导下，各成员单位将融合教育工作任务纳入本部门、本单位年度考核，定期召开分析会，解决项目实施过程中遇到的难题，统筹推进残疾儿童融合教育各项工作。县教育局将残疾儿童教育工作纳入《灌南县“十三五”教育发展规划》，下发相关政策、措施，确保残疾儿童教育工作得到有效落实。据统计，2017年我县残疾儿童学前入园率、接受高中阶段教育比例分别为80.49%、60.71%，残疾儿童义务教育入学率达98.99%。

二、坚持积极宣传，全力营造浓厚氛围

积极开展多形式、广覆盖的宣传活动，提高公众的关注度，引导他们更新理念，树立正确的残疾儿童教育观，广泛参与融合教育。一是加强社会宣传。依托《灌南日报》、灌南电视台、政府网站、微信公众号等媒介，大力宣传残疾儿童融合教育工作目的、意义、举措、优惠政策及工作成效，使广大群众转变对残疾儿童的认识，实现从只看到残疾儿童的“不能”到看到他们“能力”的转变，从关注帮助残疾人本身到更多关注改变他们生活环境的转变，从对残疾儿童提供“临时救助”到尊重和保护残疾人权利的转变。二是突出示范带动。广泛宣传残疾儿童融合工作的创新做法、显著成效、成功案例，以身边事教育身边人，引导残疾儿童正确认识自身残疾，带动其他残疾儿童家庭充分理解并大力支持融合教育工作。三是扩大参与范围。精心设计形式多样、丰富多彩的载体内容，组织残疾儿童和健全儿童开展文艺表演、互动游戏、融合交流等活动。打破活动对象局限于在校师生的习惯，邀请鼓励入学、非正规教育残疾儿童对象及其家长参加活动，让他们充分感受校园环境和社会温暖，打消家长放弃残疾儿童入学的思想顾虑，有效激发孩子们的求知欲望、学习热情。

三、坚持创新服务，强力落实关键举措

由县残联、县教育局协调配合，全面加大特殊教育学校硬件投入、加强师资队伍及志愿者建设，整合逸夫特殊教育学校、普通学校和县残疾人康复中心资源，扎实开展一系列促进残疾儿童融合教育的工作，努力让残疾儿童享受到优质的教育资源和服务。

（一）创新方法，建立“康教结合”共融模式。立足全县低视力、智力、肢体（脑瘫）、听力语言四类残疾儿童康复训练机构，在每年为200多名残疾儿童提供康复训练服务的同时，根据残疾儿童生理、心理特点和残疾类别不同，有针对性地加入学前教育内容，为他们进入普小随班就读创造条件、打好基础。对智障、听力语言残疾儿童，引入学校教育机制，康复训练场所硬件设施、教学工具等模拟学前班设置，同步开展引导式康复，聘请特教老师强化教学；对脑瘫残疾儿童，在实施康复训练基础上适当加入幼教内容，并随着儿童年龄的增长逐步加大教育比例；对具有进入普小随班就读能力的残疾儿童，协调教育部门容纳到学前班学习，提前适应学校环境。今年初，我县着力打造以残健共融为主旨的“七彩乐迪”儿童之家，接纳智力、听力残疾儿童57名，健全儿童51名，让普幼特幼同伴同学、和谐共处，构建了“彼此关爱、相互包容、多方支持、共同进步”的融合教育环境。

（二）多措并举，完善随班就读帮扶机制。由于随班就读的残疾儿童受到身心发展的制约，在心理发展、认知活动和教育教学等方面与健全儿童存在差距，需要在校园内外建立一系列帮扶机制，帮助他们更好地投入学习。开展未入学残疾儿童摸底调查，从残疾类别、残疾程度、家庭成员及经济状况等方面入手，认真分析未入学原因，制定切实可行的鼓励入学方案。针对有条件入学的残疾儿童，充分发动区域内教师、党员干部及乡村残联工作者上门做好家长思想工作，鼓励他们把孩子送入校园随班就读。构建校园帮扶机制，通过建立“一对一”、“多对一”帮扶机制，建立辅导小组、残疾儿童接送小组，制定个别化教案等方法，提升对残疾儿童就读的学校进行厕所坐便器、扶手安装、台阶坡道建设等无障碍改造，尽可能为残疾儿童学习生活创造良好的校园环境。开展残疾儿童居家康复工作，配发腋拐、助行器、轮椅等辅助器具，并安排乡村康复员上门指导康复训练。

（三）整合资源，开展“送教上门”优质服务。对于不具备入学条件的重度残疾儿童，整合相关社会资源，开展送教上门、残健融合、远程教育等非正规教育工作。一是部门联手合力推动。与县教育局出台《关于开展义务教育阶段残疾儿童少年全纳教育工作的实施意见》，明确目标任务和服务内容，安排辖区学校的责任教师实施送教上门，将工作开展情况和教职人员的评先评优、职称评定等挂钩，纳入教育工作年度考核。二是积极开展志愿服务。北京新东方前途出国咨询有限公司南京分公司志愿者连续三年来到灌南为部分重度残疾儿童提供为期一周的全天候“送教上门”服务，并形成常态化发展机制。该公司还发起南京首届中学生公益创想挑战赛暨慈善颁奖晚会，倡导南京市高中生团体、南京“爱之源”公益发展服务中心、ACG国际艺术教育、南京新东方等社会各界，向灌南县残疾儿童融合教育工作捐助善款、奉献爱心、送上祝福。三是开展残健融合活动。联合教育、妇联、团委等部门和志愿者组织，开展残疾儿童及家长与健全儿童及家长残健融合活动，让残疾儿童和家长体会正常儿童的学习生活情况，引导他们消除自卑心理，主动融入社会。四是实施远程教育帮扶。对于具备网络条件的重度残疾儿童家庭，联系县内外爱心组织、志愿者和乐于奉献、成绩优异的学生对他们进行远程送教。

开展融合教育对于残疾儿童成长具有十分重要的作用，今后的工作中，我们将认真贯彻落实党的十九大会议关于发展残疾人事业的工作要求，组织实施《江苏省第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）》，以强力推进中国残联/嘉道理慈善基金会社区康复合作项目为抓手，立足新起点，制定新办法，落实新措施，探索新经验，全力加快残疾儿童融合教育步伐，努力让全县所有残疾儿童都能共沐幸福阳光、同享一片蓝天，实现学有良教、学有所成，拥有更多的获得感和幸福感。