今年以来，灌南县残联把残疾人组织建设“强基育人”工程作为残疾人重点工作予以推进，结合实际，采取三项措施，切实加强残疾人组织建设，残疾人组织基础不断夯实，各项残疾人工作得到坚强有力的组织保障。

一是规范机关内部组织管理。首先，加强县残联领导班子建设，增强领导班子凝聚力和战斗力；按上级残联要求配备3名残疾人干部，同时建立残疾人后备干部数据库，加大残疾人干部的培养交流和使用力度；其次，出台事业单位岗位设置方案，科学规范配置工作人员，形成了充满生机活力的用人机制；第三，按照省管县体制改革试点要求，进行科学设置，残联机关内设办公室、康复科、综合科、财务室，下设残疾人康复中心、就业管理中心和残疾人辅助器具服务中心等下属单位，明确并公布机构职能、服务内容以及工作职责。

二是完善基层残疾人组织网络。各级残联和残疾人组织是联系政府和残疾人的桥梁和纽带，是做好残疾人工作的重要保障。目前，全县11个乡镇都设立了残联理事会，各有一名理事长（由各乡镇民政助理兼任），并做到场地、人员、办公经费和职责制度“四落实”。根据省残联工作要求，联合县委组织部、人社局等部门，面向全县公开招聘了15名乡镇残疾人专职委员。所有乡镇初步建立了5类专门协会，做到了有残联专干、有固定办公地点、有一套切实可行的工作制度。各村（居）成立了残疾人协会，配备了残疾人工作协调员，由各村（居）委会主任或其他村干部兼任，负责残疾人的具体工作。

三是提升残疾人工作队伍服务能力。首先，建立定期培训制度，明确每月7日为残疾人专职委员工作例会，采取以会代训的形式提高他们的业务技能水平和工作能力。其次，以市广播电视大学和市残联联合设立的“残疾人教育学院学习中心”为平台，选拔输送优秀专职委员函授学习，酌情对学费给予报销。第三，邀请卫生、人社、民政、教育等部门专家有计划、分层次地对专职委员进行思想道德、基本理论和专业知识等培训，对培训效果进行评估，根据评估结果制定再培训计划。

灌南县残联从基层实际出发，不断拉长组织链条，延伸工作触角，逐步建立起县、乡、村三级组织系统，使残疾人事业的发展得到了有力的组织保障，切实达到了“强基础，育人才”的效果。