2018年，市残联在全市选择了赣榆区宋庄镇、海州区新海街道、连云区墟沟街道、开发区朝阳街道4个点进行残疾人综合服务示范点创建工作，使残疾人能够在不同层面和不同网点得到适合其需要的服务，既夯实了残联工作的基石、弥补了残联基础工作的短板，也夯实了残疾人基层服务体系的短板、弥补了社会化助残载体的短板。

统一了残疾人综合服务标准。先后出台了《关于开展创建“残疾人综合服务示范乡镇（街道）”试点工作实施方案的通知》、《连云港市残疾人综合服务示范乡镇（街道）建设标准》、《2018年连云港市残疾人精准康复服务工作行动计划》、《2018年连云港市特殊困难残疾人生活救助专项行动计划》、《2018年连云港市建档立卡残疾人精准扶贫行动计划》、《连云港市区促进残疾人就业创业扶持办法》、《2018年度连云港市智慧残联信息系统建设使用行动计划》等文件，对各个子项目建设的任务、标准、要求、时间节点作了明确规定。

推动了硬件建设实现新跨越。4个地区共投资近200万元，通过依托乡镇（街道）“残疾人之家”构建服务阵地，在区域内实现村（社区）“残疾人之家”全覆盖、精准康复体系全覆盖、辅具服务体系全覆盖、信息化体系全覆盖，建设实行统一规划、统一布局、统一设置、统一配备，管理实现统一标准、统一流程、统一考核。建立健全了以市级为龙头、县区级为骨干、乡镇（街道）级为基地、村（社区）为依托、残疾人家庭为阵地的服务网络，全面促进了公共服务体系和残疾人专业服务机构有机结合。

实现了内涵建设的显著提升。4个地区通过整合社会资源,强化功能建设将残疾人服务的工作重心下沉,“两项补贴”发放率100%；无业重度残疾人纳入低保率100%；符合条件的残疾人医疗保险和养老保险代缴率100%；残疾儿童阳光助学补助、高中及高等教育阶段残疾学生教育补贴、贫困残疾人家庭高中及高等教育阶段残疾学生教育补贴、大学生一次性奖励各项教育补贴发放率100%；0-14岁残疾儿童、贫困白内障患者、贫困精神病患者等康复救助开展率100%；家庭医生签约残疾人签约率98%；脊髓损伤残疾人基本康复训练服务率100%；重度残疾人居家托养康复服务率100%；辖区内就业年龄段,有就业能力的城镇青壮年残疾人就业率达到90%以上,有就业能力的农村青壮年残疾人转移就业率达到60%以上；残疾人开展文化、体育、志愿者服务等活动38次。各项服务由规范化向标准化迈进、由被动式向效能化迈进、由统包统揽向社会化迈进，形成了初具体系的残疾人基层服务格局。