为全面贯彻市第十三次党代会提出的“深入推进新时代党的建设新的伟大工程”总要求，充分发挥党建在助残工作中的引领作用，凝聚扶残助残力量，推动残疾人共享改革发展成果，促进残疾人全面发展和共同富裕，日前，中共连云港市委市级机关工作委员会、连云港市残疾人联合会印发《市级机关“党建引领协力助残”行动实施方案》（以下简称《方案》），广泛动员市级机关党组织和广大党员干部助力残疾人就业创业。

《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神为指导，坚持“党旗领航、资源共享，公益联动、共建共促”的总体思路，以“就业优先，平等共享”为主线，以增进残疾人福祉为根本，努力促进残疾人实现更加充分更高质量的就业创业，不断提升残疾人幸福感、获得感，打造港城有力度、有温度、有广度的“党建引领、助力争先”特色品牌。

《方案》主要内容：一是针对特殊群体，促进残疾人多形式就业创业。为帮助残疾人实现自身价值，解决残疾人就业难的问题，更好地融入社会，针对残疾人社会适应能力弱和出行障碍的特点，为残疾人和用人单位提供个性化、专业化就业支持和多形式就业帮扶项目，通过动员机关和社会力量全力打造“残疾人托养机构”支持性就业模式、“残疾人之家”辅助性就业劳动项目基地、盲人按摩机构盲人创业示范机构。同时要用好新业态保障新就业，鼓励适合残疾人的居家就业、平台就业等新就业形态发展，加强就业创业指导、项目扶持，不断拓展残疾人就业新渠道，促进残疾人稳定就业。通过一系列的“党建引领 协力助残”行动，努力构建政府扶残、残联扶残和社会扶残三位一体的扶残格局，帮助残疾人多渠道实现就业创业。二是融合部门资源，完善残疾人就业服务载体。积极发挥部门资源优势，结合职能工作定位，科学制定助残计划，不定期举办残疾人就业政策宣讲、残疾人创业培训指导、残疾人职业技能竞赛等活动。加强残疾人公共就业服务窗口建设，通过“线上线下”融合的形式，努力为企业和残疾人劳动者提供更优质的服务。持续推动人力资源服务机构开展职业介绍、稳岗等残疾人就业服务工作。通过组建助残就业创业联盟等社会力量，开发行业内适合残疾人就业工种，全方位帮助残疾人就业创造发展机会。通过政府购买服务搭建市级残疾人就业产品展示中心，依托各类线上线下平台，整合、推广、展示、销售全市残疾人劳动产品，让残疾人共享社会发展成果。落实税收优惠和提供优先便利，为残疾人就业创业提供“绿色通道”和“一站式服务”，加大对残疾人就业创业的扶持力度。三是坚持政策导向，推动残疾人就业高质量发展。市级机关把按比例安排残疾人就业作为党建助残一项重要内容纳入党建工作总体部署，贯彻落实中组部等五部门《机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》，推进党政机关事业单位企业按比例安排残疾人就业工作。各机关要加强对党政机关、事业单位、国有企业按比例安排残疾人就业先进典型的宣传，通过媒体报道、信用评价、通报表扬、推荐评优等方式予以褒扬。落实党建助残为民办实事项目，围绕援助月专项活动要求，对照援助对象花名册和帮扶清单，落实“一对一”帮扶责任目标，特别是在残疾人试岗成功后，要为服务对象建立互助及网络支持，为残疾人提供心理、信息等各方面的服务，帮助其解决就业过程中遇到的困难，实现稳岗就业。四是践行初心使命，树立扶残助残先锋先进形象。以全国“2022残疾人就业宣传年”为契机，围绕“就业优先，平等共享”主题，充分利用“全国助残日”“国际残疾人日”“盲人日”“爱耳日”“自闭症日”等重要残疾人节日，组织机关党员深入残疾人家庭、残疾人就业基地、“残疾人之家”、盲人按摩机构，了解残疾人就业创业情况，开展结对共建活动，增强党员干部扶残助残积极性主动性。党员结合自己岗位特点，将亮身份、亮职责、亮承诺落实落细，提升服务质量，实现“支部强、党员强”的双强目标。帮助具备条件的残疾人社会组织和残疾人创办企业组建党支部，注重在政治上积极要求进步的残疾人群体中发展党员，充分发挥的残疾人党员先进模范作用，为残疾人就业创业助力。

《方案》对具体做好贯彻落实工作提出三点要求：

一、落实精准助残帮扶机制。建立党建引领、部门协作的扶残助残工作机制，充分发挥市残联桥梁纽带作用，以“人到、心到、情到、行到、政策到”的“五到”工作法为助残前行的引擎，在“精”字上下苦功夫，在“准”字上寻求定位，促进“党建引领协力助残”持久深入开展。

二、探索党建助残新模式。有效应对新冠疫情冲击带来的残疾人就业压力，不断探索党建工作与业务工作深度融合的新路子新方法，真正做到党建和业务同谋划同部署同开展，挖掘符合残疾人个性需求的多样化、专业化、特色化助残服务模式，引领深化助残就业圆梦工程。

三、加强工作推进力度。各单位要将行动纳入今年的党建目标任务，及时制定计划，扎实推进落实，加强典型宣传，营造开展党建助残活动的良好氛围。市委市级机关工委将每季度对行动开展情况进行督促检查，督查情况将作为年底机关党建考核的内容之一。